民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，在实现高等教育大众化、培养现代化人才方面发挥着重要作用。新的时期，民办高校在整体加快发展的同时，也面临更激烈的竞争。通过认真学习，在深刻领会科学发展观的基础上，结合学校实际情况，现对我校如何坚持科学发展观、实现可持续发展谈几点认识和体会。

    一、创新办学体制、健全现代大学制度是民办高校可持续发展的保障

    体制的创新是发展的推动力。高等教育体制的创新是高等教育改革的方向，也是高等教育发展的必然要求，更是高校实现跨越式发展的动力。对民办高校来说，认真贯彻《民办教育促进法》，建立“公益性质+民营机制”的办学体制，健全现代大学制度有利于为学校的可持续发展提供坚实保障。

    1．积极拓宽筹资渠道。

    科学界定产权关系，是民办高校构建现代大学制度的前提。只有合理界定产权，才可能规范并保护人们的行为，使人们形成长远的预期，从而促进学校可持续发展。我们已经明确并要坚持学校的原始资产和发展中积累形成的固定资产都属于公益性资产，学校的资产归学校法人所有。同时，我们还应未雨绸缪，高瞻远瞩，积极探索争取政府投入、吸引社会捐赠、加强科学研究和科技开发以及举办职业培训、拓宽合作办学与继续教育途径等多种合法形式筹集资金，在保值、增值的前提下开展投融资，形成稳定而充足的财力来源，为建立现代大学制度提供长效财力保障机制。

    2．探索完善法人治理结构。

    学校已经将校理事会、校行政、校党委三套班子中的党员组成直属党支部，充分发挥党组织的政治核心作用，加强了党对学校的领导；同时在校内探索实施了由通过教职工代表大会选举产生理事，理事会选举产生校长，校长聘任教职工的这一制度，实行理事会领导下的校长负责制，初步形成了学校领导班子新老更替的机制，保障了学校的长期稳定与和谐。对照科学发展观的要求，我们还要进一步理顺和明确决策机构、执行机构、监督机构的职权，健全决策、执行和监督有机结合、相互制约的领导和管理体制，确保依章办事，严格规范管理。发挥民营机制“精干、高效”的优势，深化内部管理体制改革，积极探索按学科大类分步整合院（系）设置，制定并施行《二级院(系)目标管理责任制》，探索建立适合我校特点的科学高效的大学内部运行机制，构建开放、民主、和谐的学术环境，建立健全激励与约束并行的教学运行机制及质量保障体系和后勤社会化的管理体制。

    3．完善民办高等教育公共治理结构。

    建立现代大学制度，更有赖于民办高等教育公共治理结构的完善。从长远和宏观角度考虑，民办高校要主动呼吁并积极推动国家重视教育立法,转换政府职能，实行政校分开，变政府的直接管理为间接管理，确立并保护大学的法人地位。推动政府变“规范管理”为“规范与扶持并重”，在尽量增加对民办高校资金和财力补贴的同时，加大对民办高校的政策扶持力度，可以试点将具备一定条件民办高校转为“自收自支的事业单位”，以弱化民办与公办高校之分，推进教育公平，促进民办高校建立现代大学制度，实现可持续发展。

    二、坚持以人为本、促进人的全面发展是民办高校可持续发展的核心

    以人为本是科学发展观的基本内涵，是可持续发展的前提和条件。在高等教育领域，特别是民办高校贯彻以人为本的思想，就是要以人的全面发展为目的，牢固树立教育以育人为本、以学生为中心，办学以人才为本、以教师为主体的思想观念。

    1．坚持育人以学生为主体，提高学生综合素质和社会竞争力。

    学校将育人作为办学的根本任务，在进一步明确人才培养定位和规格的基础上，注重提高学生的综合素质和社会竞争力。为此，一要坚持把思想政治教育放在首位，加强学风建设，通过帮助学生解决好学习目标、学习动力、学习自觉性和学习方法等问题，充分发挥学生主观能动性，使广大学生认识到形成优良学风的重要性，积极投身学风、考风建设活动中，端正学习态度，提高学习效率。二要充分尊重学生的个性和创造性，把学生的全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，构建以学生成长、成才为中心的人才培养和学生管理机制，通过整合课程、推进学分制、加大选修课比例、实行辅修制和双学位制、增设学生自主课程等措施，为学生提供更多的自主学习时间和空间，从而拓宽学生知识面，增强学生学习兴趣，完善学生知识结构。三要重视经济助困，培养学生励志刻苦的学习精神，以勤工俭学为主导，国家助学贷款为主体，不断加大帮困助学力度，完善奖、贷、助、补等贫困学生资助体系。

    2．坚持办学以教师为主体，努力构筑民办高等教育人才高地。

    民办高校在创办初期和新建过程中，充分利用社会资源，大量聘请公办高校的退休教师和外聘兼职教师来校任课，解决了教学急需问题，但是许多教师不能、不愿适应我校人才培养要求而不可避免地带来 “教”与“学”脱节的问题，严重影响教学效果和质量。近年来，我校虽然引进了不少人才充实专职教师队伍，但由于民办教师难以与公办教师享有同等待遇，“打工”心态普遍存在，“归属感”缺乏，流动性较大，不利于提高教学质量与水平。为适应内涵发展和提升办学水平的需要，我们必须落实人才强校战略，加强对兼职教师的管理和引导，重点要加大自身教师队伍的建设和投入力度，以青蓝工程为抓手，大力加强中青年骨干教师和学科带头人的引进和培养，凝聚一批高水平的教学、科研团队，构筑民办高等教育的人才高地。

    3.立足提高学生创新意识和实践能力，健全完善教师选聘、培训和激励机制。

    培养学生的创新意识和实践能力，需要教师有更高的能力水平和教育艺术。为此，我们要面向企业、科研院所延聘一大批实践经验丰富、学术水平较高的高级职员或高级工程技术人员以及“双师型”教师承担教学任务、开设讲座、指导实训实习。要面向产业实际，开展多种形式的教师培训工作。鼓励和推进教师利用挂职锻炼等形式到企业、科研院所工作学习。支持教师对外开展学术交流，开展科研工作，提升职称层次。使广大教师的创新意识和创新精神得到明显增强，创新教育思维和教育技能得到明显提高。改革教师教学工作评价考核机制，制定以教学工作量、教学改革与建设业绩、教学效果三位一体的教师教学工作考核办法，强化教学质量绩效考核，提高广大教师、管理人员、实验教师等的工资福利待遇。通过奖励、引导，培育一批有利于创新人才培养的课堂教学改革典型，鼓励教师积极投身教学，带动和促进教师教学水平的提高。

    三、坚持内涵发展、提高教学质量是民办高校可持续发展的基础

    坚持内涵发展是民办高校可持续发展的必要条件。只有内涵发展，才能增强学校的综合实力和凝聚力，改善学校的办学条件，保持稳定，促进和谐。河南新闻学院正处在由“大发展”进入“大提高”的关键阶段，内涵建设、创建特色是“大提高”阶段的主要任务。

    1．统筹兼顾，推动规模、结构、质量、效益协调发展。

以科学发展观为指导，统筹规模、结构、质量、效益协调发展，必须坚持内涵发展战略，坚持以质取胜的理念，进一步强化教学质量第一的意识，优化学科专业结构，探索多元化办学模式，保证教育质量和办学效益稳步提高。必须坚持特色发展战略：根据地方多元化经济和社会发展的新需求，明确自身在行业中的地位，确定办学层次和办学特色，有所为，有所不为，进行错位竞争。必须坚持人才强校战略：实施“积极引进、着力培养、择优聘用、逐步优化”的建设方针，以学科专业建设为龙头，队伍建设为核心，大力加强中青年骨干教师和学科带头人的引进和培养，凝聚一批高水平的教学、科研团队。必须坚持国际合作办学战略：适应高等教育国际化、大众化趋势，开展多层次、多形式、多元化的合作办学和学术活动，积极利用国际优质资源，提升办学质量，增强发展能力。

    2．以市场为导向，进一步优化学科、专业结构。

    要在《新闻学》成为河南省重点建设学科的基础上，适应河南省及长三角地区产业结构升级和经济社会发展的需要，以提高学科专业水平核心竞争力为目标，认真制订《中长期学科专业建设发展规划》，进一步优化现有学科、专业结构，加强品牌、特色专业建设，加大新专业设置与建设，逐步扭转现有专业不能满足学校可持续发展需要的局面。专业发展思路要从条件约束型向需求约束型转变，切实加强与产业和行业的联系，认真开展调研和论证。根据各专业人才培养质量、社会需求、就业形势、学生选择情况，结合学士学位授权评审工作，要建立和完善专业教学质量评估的标准和方法，探索建立专业预警制度和监测体系，加大专业结构调整力度，及时设置、调整、改造专业和专业方向，加强地方紧缺人才培养。继续倡导各院（系）在进一步拓宽专业口径的基础上，在高年级灵活设置专业方向，进一步加强专业方向模块与地方社会经济的结合度，增强人才培养的针对性。

    3．深化教育改革，创新应用性人才培养模式。

    一要全面树立创新教育新理念，要充分认识到不是只有研究型和教学研究型大学的学生才有创新层次，各个层次、各种类型的高校的学生都有创新的潜能，应用型高校也要把培养创新人才作为重要目标。二要做好新一轮本科培养方案修订工作，进一步明确学校“发展应用性教育，培养应用性人才，建设应用型大学”的办学思路和“具有创新意识和实践能力的服务于生产、建设、管理、服务一线的应用性人才”的培养定位；探索建立“平台＋模块”的课程结构体系；以能力培养为主线构建实践教学体系，大幅提高实践教学占总学分（学时）的比重，推进实验内容和实验模式的改革创新。三要坚持“理论教学与实践教学相结合、专业培养与素质教育相结合、学历教育与职业能力培养相结合”，构建应用性人才培养体系，实施培养模式、学生修读方式等的改革与创新，积极探索校企合作等多元化的应用性人才培养模式。四要创新实验教学管理机制，破除晚上、周末不能排课的传统思维，改革教师工作量计算和考核方法，加强统筹和协调，实行“双轨制”或学生分班分组、少台套大循环开展实验的模式，开放所有实验室，吸引学生积极参与，提高实验资源的利用率。积极争取成为省级人才培养模式创新实验基地，逐步形成具有我校风格的多模式、多层次的应用性创新人才培养体系，以此为重点带动全校教学质量的整体提升。

    4．实施“教学质量与教育改革创新工程”，全面提高教育教学质量。

    实施“教学质量与教育改革创新工程”是我校贯彻落实科学发展观的重要举措，是加强内涵建设、提高教学质量的有力抓手。筹划和实施“创新工程”，必须坚持项目建设与学习实践科学发展观活动相结合、与制定河南新闻学院中长期发展规划相结合、与学校的整体发展相结合、与学校的校情相结合的原则；创新项目管理过程，改革经费资助办法，瞄准基础好、改革力度大、有创新、能获大奖的项目给予重点支持，加大投入；抓住急需解决的矛盾和问题，加快建设与改革步伐，尽快取得实效，围绕学科专业、课程、实践教学体系与示范实验教学中心、数字化教学资源、教学科研创新团队、在教育教学改革与教学管理等六大方面建设一批标志性的成果，最终达到出思想、出经验、出成果、出人才的目标要求，全面提升学校办学水平和综合实力，为实现学校建设全国有影响的地方重点应用型大学的目标奠定基础。各院（系）、部门要在梳理和总结本单位近年来教改建设项目进展和现有成效的基础上，结合单位中长期发展规划，瞄准更高目标，统筹制定本单位的教改建设规划，在高质量地完成现有项目的同时，整合团队优势，积极组织申报工作。

    四、凝练大学精神、加强校园文化建设是民办高校可持续发展的灵魂

    充满活力的校园文化，独特的大学精神设是民办高校可持续发展的灵魂。塑造和谐的育人环境和校园文化，对高校人才培养起着十分重要的作用。

    1．发扬优良办学传统，凝练“三江精神”。

    大学精神对大学的生存与发展起决定作用的思想导向，大学精神的凝练和培养有助于增强学校的凝聚力和感召力。在办学历程中，学校注重加强校园精神文化建设，培育形成了“唯实求真、开拓创新”的办学精神，其实质内涵是：艰苦奋斗、无私奉献的创业精神，严谨、勤奋、坚毅、自强的求真务实精神，与时俱进、不断探索的开拓创新精神，这一办学精神生动体现了河南新闻学院传人追求卓越的风骨和品格，是我校办学历程的真实写照。要以此为精神底蕴，发扬优良传统，经过积淀和升华，不断丰富内涵，凝练出代表学校最具典型意义的价值取向和精神特质的“河新院精神”，使之成为河新院具有生命力、凝聚力和感召力的力量源泉，为推动我校实现可持续发展提供精神和动力支持。

    2．全面推进素质教育，提高校园文化品位

    以提高学生综合素质为目的，按照融知识传授、能力培养和素质教育于一体的培养思路构建素质教育体系，全面推进学生的文化素质教育，提高校园文化品位。为此，一要积极开设文化素质教育课程，注重网上资源的利用，方便学生辅修，计划从2009年开始逐步开出20门，并从中选拔出5-10门的核心课程。二要继续开展文化素质教育讲座，由学校和院（系）两个层面组织人文、社科、艺术等类的名人和大家讲座。三要大力开展课外科技与各种文化素质教育活动，学校和院（系）两级党团组织和学生社团都要积极开展形式多样的活动，锻炼和提高学生的文化素养、身心素质。四要继续以立项的方式资助和鼓励学生开展课外科技创新和实践创新活动，大力推进“大学生实践创新训练计划”；加强对学生课外活动的引导与指导，帮助学生取得职业技能证书，吸引更多的学生积极参与科学研究，不断提升学生职业素质和就业竞争力。

    3.开展学生文化活动，促进主动健康个性发展。

    要切实发挥学生的主体作用，充分调动学生的积极性和能动性，加强引导，给学生自我设计、自我发展、自我选择、自我思考的时间和空间，让学生自主开展文化活动。首先，可以支持学生成立评教、评学、评课委员会等组织，以学生的视角对任课教师、所上课程等情况开展评析，提出意见和建议，供学校有关部门参考。同时，引导学生自办相关杂志，展示我校学生心目中优秀教师的事迹，选登学生对学校、教师、教学等方面的需求和期待，交流外校相关方面的典型做法。在此基础上，鼓励学生定期开展“我最喜欢的教师”评选活动。使这类文化活动成为师、生互动和教、学互动的有效渠道和载体，营造“积极向上”的校园氛围和“健康、快乐、学习”的育人环境，让学生的个性得以和谐发展。

    总之，民办高校只有自觉、坚定地深入贯彻落实科学发展观，转变不适应